Decía Tabaré Vázquez en 1991, “si no se instrumenta la DESCENTRALIZACIÓN, la participación es más un deseo que una realidad. En otras palabras, la descentralización debe servir para DESARROLLAR LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL”. Y vaya si dio ejemplos de que lo que expresaba en discursos después lo llevaba convencido a la práctica. Siendo Intendente de Montevideo creó los Centros Comunales; y luego como Presidente fue el gran impulsor de la creación de los MUNICIPIOS.

¿Qué le sucede a Soriano que le cuesta tanto DESCENTRALIZAR para potencializar la PARTICIPACIÓN CIUDADANA de todos y cada uno de sus habitantes? ¿En otros lugares es posible hacerla y en Soriano es imposible? Nosotros estamos convencidos que no es así, que lo que falta es VOLUNTAD POLÍTICA que le impide al departamento, sus instituciones, sus colectivos sociales y fundamentalmente a SUS VECINOS, progresar…desde otra perspectiva, muchas veces sin hacer grandes gastos económicos, simplemente ARTICULANDO Y FORTALECIENDO REDES, pues con eso se puede lograr mucho y empoderar al SORIANENSE para que tenga aún más, SENTIDO DE PERTENENCIA del lugar donde vive. 

Basta mirar “experiencias exitosas” de otros departamentos como por ejemplo el Plan ABC de la Intendencia de Montevideo que tiene como meta principal “reforzar la SOLIDARIDAD y las mejoras de las condiciones de vida de las personas más afectadas, TEJIENDO REDES de encuentro e integración, con más oportunidades de crecimiento y acceso a derechos universales”. O la Intendencia de Canelones con su programa “Canelones te alimenta” donde el Gobierno Canario hace de NEXO para que C.O.F.E. (Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado) le compre a productores del departamento a los cuales les está siendo difícil colocar sus productos en el mercado; y se los entregan en canastas a sus afiliados que están viviendo situaciones complejas. ¿No son claros ejemplos de SOLIDARIDAD? ¿De consolidación de REDES? ¿Qué es lo que FUNDAMENTALMENTE ponen estas Intendencias en las mesas de negociación? Logística y VOLUNTAD POLÍTICA, porque tienen claro que además de las obras que son vitales para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, hay también OTRAS PRIORIDADES, hoy…más que nunca. 

Tuvimos la oportunidad de conversar con la Intendenta Carolina Cosse y el Intendente Yamandú Orsi; y les preguntamos qué realidades de sus departamentos ayudaron a la ejecución de dichos proyectos. Los dos coincidieron, en que tener el 100% del territorio departamental MUNICIPALIZADO hace que la PARTICIPACIÓN CIUDADANA se venga empoderando en los colectivos y los vecinos desde el 2010. 

¿Y por Soriano cómo andamos en esas cuestiones? Sólo cuatro Municipios, en las poblaciones que superan los 2.000 habitantes porque así lo estipula la Ley Nº 19.272 en su artículo 1. ¿Y los otros centros poblados no tienen derecho a tenerlos? ¡Claro que sí! Los puede proponer el Intendente a la Junta Departamental con la voluntad del “15% de los inscriptos en una localidad o circunscripción”. Nuestro departamento tuvo algunas experiencias de iniciativas populares, la más recordada fue la de Villa Soriano que recolectó firmas para llegar al porcentaje establecido en la Ley; al seguir los pasos correspondientes la mayoría oficialista de la Junta Departamental votó en contra y en junio del año 2018 el entonces Intendente Agustín Bascou expresaba: “Yo nunca recibí a las fuerzas vivas de Villa Soriano en esta Intendencia para decirme que querían un Municipio”. Pero…la ley no establece que para solicitar un Municipio hay que ir al despacho de un Intendente, la ley dice que hay que conseguir que el 15% de sus vecinos QUIERAN tener un gobierno local. ¿Por qué decirles NO? ¿Falta de voluntad política o miedo?

¿Miedo a qué? ¿A desconcentrar el poder? ¿Al control del accionar del gobierno departamental? ¿Las oposiciones sólo controlan? ¿No proponen?

En este departamento, la fuerza política a la que pertenezco siempre ha sido oposición. Y las sucesivas bancadas de Ediles presentaron propuestas, más allá del rol de contralor. Basta observar el documento presentado en mayo por la bancada actual: apoyo a ollas populares, desarrollo de huertas orgánicas, mejora en la gestión de recursos humanos, desarrollo ambiental, mejoras en infraestructura, entre otras. 

En nuestro rol de Concejal en el Municipio de Cardona durante el 2015 y 2020 el 52% de los documentos presentados fueron PROPUESTAS, y muchas fueron aprobadas por la mayoría nacionalista, como así fueron votadas afirmativamente por nosotros ideas presentadas por ellos, que a nuestro entender beneficiaban a todos.

Por otro lado, si siguen empecinados con la NO conformación de Municipios y con argumentos que sinceramente no nos convencen, ¿por qué no recurrir al numeral 9 del Artículo 273 de la Constitución? “Crear a propuesta del Intendente, nuevas JUNTAS LOCALES”. ¿Costos para la creación de las mismas? NINGUNO. Solamente recurrir a la Junta Electoral para que según los votos de la circunscripción emitidos en la última elección departamental, se corrobore cuántos miembros le corresponde en la conformación de esa Junta Local, a cada partido político. Luego cada partido elige los vecinos que considere representativos de esas comunidades para presentarlos a la Junta Departamental quien dará la anuencia a dichos nombres.

¿Se imaginan a Soriano con gobiernos locales que COMPLEMENTEN el accionar del Gobierno de Departamental?

¿Se imaginan cuántas redes se pueden consolidar en TODO el departamento si cada centro poblado tiene representantes en órganos colegiados de gobiernos locales? ¡Cuánto ayudaría a la labor de la Intendencia! Muchos pueden decir, en las Juntas están las Secretarías que cumplen un papel importantísimo, y es cierto…pero esos cargos son de particular confianza. Si queremos DEMOCRACIA PARTICIPATIVA necesitamos gobiernos locales donde estén representada ni más ni menos que la VOLUNTAD POPULAR DE TODOS LOS VECINOS, y eso lo contempla solamente la REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL.

¿Se imaginan a cuántos proyectos con fondos nacionales o internacionales se pueden presentar esas comunidades? Los Municipios de Dolores, Cardona, Palmitas y Rodó pueden dar cuenta de ello, ¿por qué los otros centros poblados no tienen las mismas OPORTUNIDADES?

¿Nunca se han preguntado por qué las últimas administraciones del Partido Nacional no tienen voluntad política para DESCENTRALIZAR y fomentar la PARTICIPACIÓN CIUDADANA a través de una planificación viable y sostenible?

Nosotros…sí.